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2026年04月15日

“投资于物+投资于人” 助推平陆运河赋能乡村振兴

刘海婷

党的二十届四中全会和2025年中央经济工作会议明确提出,“坚持投资于物和投资于人紧密结合”,标志着我国发展逻辑正从要素驱动向人力资本驱动转型,从“见物不见人”向“见物更见人”跃升。平陆运河作为西部陆海新通道的骨干工程,不仅是通江达海的交通动脉,更是推动城乡融合、促进共同富裕的战略支点。要真正释放其效能,必须摒弃“重物质、轻人力”的传统路径,将“投资于物”与“投资于人”紧密结合,打造一条通江达海、润泽乡土、惠及百姓的“发展之河”“文化之河”“共富之河”。

“物人协同”的内在逻辑

“投资于物”与“投资于人”是驱动乡村振兴的一体两翼,二者相辅相成,缺一不可。“物”指的是航道、港口、物流枢纽等硬件设施,为乡村振兴提供物质支撑;“人”则涵盖职业技能、治理能力与文化认同等软性要素,构筑可持续发展的内在根基。唯有将二者协同耦合,才能推动物流、人流、信息流、资金流在乡村深度融合,将“通道红利”切实转化为“发展红利”,实现乡村振兴从外部输血向内生造血的根本转变。这既是释放本地消费与创业活力、推动乡村高质量发展的核心关键,也是保障群众共享运河红利、推进共同富裕的必然要求,更是夯实人力资本、掌握乡村发展主动权的战略基石。

现实挑战与制约因素

当前,平陆运河沿线乡村在推进“物人协同”过程中仍面临多重挑战,制约了运河红利转化为乡村发展动能。首先,发展理念存在“重硬轻软”倾向。当前运河工作重心多集中于航道、码头等硬件建设,而对农民技能提升、乡村治理能力现代化、文化活化等“软投入”重视不足,运河综合效益未能充分释放。其次,资源转化能力不足,人力资本结构性短缺。沿线丰富的古商埠遗址、非遗技艺等资源挖掘不深、转化不畅,同时本地劳动力技能难以匹配智慧物流、农村电商等新业态需求。再次,产业基础薄弱,加剧“过道经济”风险。若仅满足于运河的通道功能,忽视本土产业链的培育延伸,易导致流量过境而红利外流,难以形成就业与消费的本地闭环。最后,农民主体作用发挥不足,利益联结机制不健全。在规划决策、项目运营等关键环节,农民话语权有限,缺乏制度性参与渠道与利益保障机制,制约了发展的公平性与可持续性。

协同赋能的实践路径

破解上述发展难题,必须将“投资于物”与“投资于人”作为有机整体,系统谋划、协同推进,构建“以物为支撑、以人为核心、以机制为纽带”的协同发展生态。

坚持投资于物,建设以人为本的承载体系。基础设施应从“追求通达”向“注重赋能”升级,将人的发展需求、文化传承与产业适配性融入规划建设全过程。一方面,夯实“微基建”,提升设施适配性。推进沿线乡镇道路硬化、5G网络、旅游导览、生态停车场等配套;并将地方文化元素有机融入,如在平塘江口复原古码头风貌,在旧州镇打造非遗传承街区,使基础设施本身成为文化景观。另一方面,强化“数字赋能”,提升服务体验。建设智慧旅游服务平台,整合“吃住行游购娱”资源;运用AR/VR技术再现古商埠历史场景,推动文化资源向沉浸式消费产品转化。

坚持投资于人,培育乡村发展新动能。将人力资本投资摆在优先位置,推动农民从被动受益者向主动建设者转变。实施“运河新农人”培育工程,依托职业院校开展运河旅游、非遗手工艺、农村电商等定制化培训,提高群众“靠运河增收、凭技能致富”能力。引导有志青年返乡创业,设立“运河青年创业基金”,支持参与民宿、文化IP、社区营造等项目。健全利益共享机制,推广“村集体+合作社+企业+农户”模式,鼓励村民以土地、房屋、技艺入股,参与旅游运营、特色种养等项目,实现租金、薪金、股金多元收益。

强化系统融合,构建乡村振兴新格局。将“物人协同”理念贯穿产业、人才、文化、生态、组织振兴全过程。以产业为体,夯实物质基础。建设冷链物流、电商服务站、非遗工坊等平台,以“陆屋荔枝”等特色农产品为抓手,推进品牌化与数字营销,带动农村电商、乡村旅游等新业态发展,构建“产供销游”一体化产业链。以人才为桥,激活内生动力。加大“新农人”培育,提升他们的数字技能与服务能力,构建乡土人才梯队。以文化为魂,厚植乡土底蕴。深入挖掘古码头、商道遗址、船工号子等文化遗存,培育传承人与文旅创客,推动静态遗产转化为可体验消费的活态内容。以生态为基,优化发展空间。坚持生态优先,推动基础设施与田园风貌、运河景观有机融合,打造宜居宜业宜游生态共同体。以组织振兴为纲,强化治理保障。制定专项规划,统筹交通、农业、文旅、人社等政策资源;完善基层治理,畅通群众参与渠道,以群众获得感检验“物”的投入成效,确保发展成果真正惠及于民。

平陆运河的通航,不仅是水道的延伸,更是发展理念的重塑。唯有坚持“投资于物”与“投资于人”紧密结合,既做好“筑巢引凤”的文章,更下好“育人成林”的功夫,才能让运河焕发时代生机,让沿线百姓成为现代化进程中最坚实的参与者、最广泛的受益者、最坚定的支持者,共同绘就中国式现代化的壮美乡村画卷。

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