平陆运河作为连接中国西南内陆与东盟市场的唯一内河航运通道，承载着破解区域发展瓶颈、促进面向东盟高水平开放的战略使命。沿线地区要加速推动国内外资源互补和产业链合作，推进现代产业体系建设，形成辐射西南、联动沿海的现代产业生态圈。

优化平陆运河沿线产业结构

建设沿运河带开放发展的现代农业。运河沿线农业体系建设要聚焦于农产品的“引进来”和“走出去”，统筹平陆运河沿线农业产品的研发、生产、配送及其他相关配套服务的创新资源。一方面要继续发展壮大特色产业集群，如横州市茉莉花（茶）、钦州大蚝、灵山荔枝、茶叶、麻鸡、水牛等农林优势特色产业集群；另一方面要注重对各类产业的精深加工和产品线的拓展，不断延伸其产业链条。

完善以临港制造为主体的工业体系。运河沿线的临港制造业体系要强调以塑造物流优势为核心，形成“产业结构优化+物流联通”双驱动的发展模式，重点推动平陆运河沿线电子信息、大数据、新能源、生物医药、海上风电、海洋渔业装备等临港临海新兴产业的快速发展。要依托港口物流优势，布局面向RCEP国家的电子信息产业基地，便于电子元器件相关产品进入东盟市场；临港区域布局海底光缆枢纽节点，对接东盟国家数据交互需求，推动发展大数据产业集群；利用平陆运河沿线丰富的风能、太阳能等自然资源，为数据中心建设提供绿色电力支持；港口可支撑海上风电装备运输及储能设施建设，助力新能源产业集群的发展；此外，加强与越南、泰国等东盟中药材主产区的交流合作，利用沿海海洋生物资源共同合作发展生物医药产业集群；依托南海及东盟渔业资源，发展海洋渔业装备产业集群。

打造具有运河经济特色的生产性服务业。运河沿线的生产性服务业体系要强调支持运河经济发展的相关法律服务、咨询顾问、保险代理、纳税筹划等的作用，联合金融机构创新推出融资租赁、商业保理、仓单质押、订单融资等多元化的金融产品和各类开放的金融服务，建设以供应链金融为特色的跨境金融服务平台。此外，要密切结合平陆运河建设的交通优势，重点推动现代物流产业、智慧港口配套服务业、供应链管理服务业、运输装备维修与租赁业、物流信息服务业等各类现代生产性服务业快速发展。

发展壮大平陆运河沿线面向东盟的优势特色产业带

推动产业链供应链深度协同。以绿色化工、新能源装备、现代农业为重点，建立平陆运河沿线产业协同联盟，推动钦州港石化产业园与横州生物质能源、灵山农产品加工等产业循环链接，构建“化工副产品—生物基材料—绿色包装”闭环链条。推动中伟新材料、华谊能化等龙头企业牵头组建“新能源材料供应链联合体”，整合钦南锂电材料、钦北电池装备、灵山智能农机等资源，打造贯穿“锂矿—正极材料—储能电池—终端应用”的全产业链。依托中马钦州产业园区，建设好“东盟跨境供应链服务中心”，推动实现汽车零部件、电子元器件等各种中间产品的跨境拼单集采，大幅度降低区域相关企业的采购成本。

健全临港工业全产业链体系。钦州市强化钦州港在运河经济中的核心引擎作用，推动中石油、华谊等企业形成“炼化—精细化工—新材料”的全产业链，建设好平陆运河沿线低碳化工循环经济示范区。依托钦州港大吨位泊位的设施优势，规划建设平陆运河沿线智慧船舶产业园，重点发展LNG动力船舶、智能港口装备、海洋工程设备等高端制造业，联动北海、防城港共建北部湾海工装备产业集群。此外，在钦州港片区布局“中国—东盟新能源装备制造基地”，吸引比亚迪、宁德时代等企业电池电芯、储能系统等项目落地，形成“锂矿—材料—电池—应用”的全产业链条。

深耕沿线特色产业带建设。横州以茉莉花产业为核心，建设中国—东盟特色农产品数字产业园，推进茉莉花精油提取、生物基材料等精深加工业发展，打造形成“种植—加工—文旅”融合示范带。灵山依托特色农业优势，建设好现代农业科技示范区，推广智能农机、无人机植保技术，联动钦南钦北布局农产品冷链物流园，构建“田间—港口—东盟”供应链。钦南钦北重点发展高端装备制造，建设“平陆运河沿线智能农机创新中心”，研发丘陵山地模块化农机，推动玉柴等企业与东盟市场对接，打造农机装备出口基地。

培育平陆运河沿线产业创新生态

统筹利用平陆运河沿线产学研跨境科创资源。整合区内高校科研资源，搭建平陆运河沿线科创云平台，整合科研仪器、数据资源，建设与东盟国家相关的跨境联合实验室，助力沿线区域实现技术攻关，指导沿线生产企业指导沿线企业开发定制化技术，提高柔性制造工艺，降低中小企业技术合作成本。此外，建立中国—东盟绿色技术库，收录适合东盟市场的光伏、节水灌溉等技术。

培育沿线区域创新主体与人才梯队。推动沿线区域科研院所与东盟教育资源合作，开设跨境物流、海洋科技等专业，培养东盟技术人才，设立专项基金，吸引东盟博士参与沿线研发项目。简化钦州港新能源工程师赴马工作签证流程，认可中国新能源、数字技术领域职业资格。在钦州港设立东盟技术工人培训基地，提供新能源设备维护、智能农机操作等职业资格互认流程。实施“平陆运河沿线链主企业培育计划”，重点支持龙头企业牵头组建创新联合体，培育创新型领军企业。梯度发展专精特新企业集群，推动横州茉莉花精深加工、灵山无人机植保、钦南智能农机等细分领域企业成长为行业“小巨人”。

推动平陆运河沿线产业与东盟产业标准互认。推动中国—东盟在智能农机、新能源等领域标准互认，降低认证成本；联合新加坡、越南等东盟国家，共同研发船舶智能航行系统开发，对中国—东盟绿色航运体系建设进行联合技术攻关。探索与粤港澳大湾区共建科创走廊，在航线开发、绿色运营、港口设施等方面实现资源共享和互联互通。